2012年，我局圍繞全市環(huán)境保護(hù)工作總體思路和目標(biāo)，突出環(huán)保優(yōu)先、綜合治理、基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督檢查、宣傳教育、能力建設(shè)“六大重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一、致力服務(wù)，項(xiàng)目爭(zhēng)取成效明顯。我市高度重視環(huán)保項(xiàng)目的包裝和爭(zhēng)取工作，堅(jiān)持從環(huán)保項(xiàng)目的策劃、包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取、建設(shè)、監(jiān)管、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)入手，加大與上級(jí)環(huán)保部門銜接力度，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。2012年申報(bào)中省污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、出川水質(zhì)斷面綜合整治、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，通過(guò)審批項(xiàng)目20個(gè)，到位項(xiàng)目資金7400萬(wàn)元，比2011年接近翻了一番。其中：市本級(jí)2000萬(wàn)元、廣安區(qū)400萬(wàn)元、華鎣市1500萬(wàn)元、武勝縣1600萬(wàn)元、岳池縣1400萬(wàn)元、鄰水縣500萬(wàn)元。

二、落實(shí)責(zé)任，總量減排扎實(shí)有效。全市將總量減排工作納入績(jī)效考核和黨政“一把手”目標(biāo)考核，制定了總量減排計(jì)劃，召開了全市環(huán)境保護(hù)大會(huì)，市政府與各區(qū)市縣、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了總量減排目標(biāo)責(zé)任書，將減排目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)市縣，區(qū)市縣將減排任務(wù)分解到各企業(yè)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。各級(jí)政府高度重視，各部門緊密配合，環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管，建立完善了預(yù)警調(diào)控機(jī)制、環(huán)保工作月報(bào)制度，加大對(duì)重點(diǎn)工程的運(yùn)行監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，召開專題工作推進(jìn)會(huì)，開展總量減排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總量減排工作取得明顯成效。今年以來(lái)，全市完成工程減排項(xiàng)目48個(gè)，結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目7個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠10個(gè)，主要污染物總量減排目標(biāo)可望全面完成。

三、突出重點(diǎn)，生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。生態(tài)市建設(shè)持續(xù)深化，市委市政府將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入了區(qū)市縣政府年度績(jī)效考核重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各區(qū)市縣扎實(shí)開展省級(jí)生態(tài)縣和生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，組織命名了廣安區(qū)前鋒鎮(zhèn)前鋒村、岳池縣裕民鎮(zhèn)丁家灣村、武勝縣街子鎮(zhèn)山河片村等800個(gè)行政村為“廣安市生態(tài)村”；廣安區(qū)代市鎮(zhèn)、華鎣市高興鎮(zhèn)、武勝縣禮安鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省廳組織的“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收；已有61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”技術(shù)核查；廣安區(qū)、岳池縣、鄰水縣共有77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)了評(píng)審。“城考”工作穩(wěn)中有升，完成了2011年廣安市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，市、縣（市）“城考”位列全省前茅，受到了全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。不斷鞏固“創(chuàng)�！背晒�，完成了省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市問(wèn)題整改，順利通過(guò)了省環(huán)保廳組織專家組復(fù)查，武勝縣、岳池縣進(jìn)一步鞏固了省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范縣創(chuàng)建成果。

四、硬化舉措，污染防治卓有成效。強(qiáng)化工業(yè)污染治理，9個(gè)納入省政府限期治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，所有項(xiàng)目建成并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。加大農(nóng)村污染治理，出川水質(zhì)斷面環(huán)境綜合整治項(xiàng)目順利實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，對(duì)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了督查和整改。全面清理和取締了二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，保障了人民群眾飲用水安全。加強(qiáng)固廢和危廢污染防治，全市城區(qū)醫(yī)療廢物逐步由市醫(yī)廢中心集中處置，各區(qū)市縣縣城醫(yī)療廢物基本納入市醫(yī)廢中心集中處置。加大重點(diǎn)區(qū)域污染防控力度，深入開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)等綜合整治，全市環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，城市空氣質(zhì)量持續(xù)趨好，地表水水質(zhì)有效改善，重點(diǎn)流域、主要湖庫(kù)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，嘉陵江清平、渠江賽龍兩個(gè)國(guó)控出境斷面和渠江白塔省控?cái)嗝嫠�質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

五、優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評(píng)審批嚴(yán)格規(guī)范。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)、試生產(chǎn)批復(fù)關(guān)、竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評(píng)“四個(gè)不批”，試生產(chǎn)“四個(gè)不準(zhǔn)”，竣工環(huán)保驗(yàn)收“四個(gè)不驗(yàn)”。以“60項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目”和“百個(gè)億元竣工投產(chǎn)項(xiàng)目”幫辦服務(wù)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)介入，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加強(qiáng)與省廳、市級(jí)相關(guān)部門銜接，開辟“綠色審批通道”，4000噸電積鈷項(xiàng)目、氰乙酸脂系列項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升審批效能，報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限由60日、30日、15日縮短到20日、10日、10日，有效壓縮審批時(shí)限，環(huán)評(píng)服務(wù)水平不斷提高。今年以來(lái)，全市受理環(huán)保審批項(xiàng)目70個(gè)，完成39個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收，大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。全面推行企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信承諾制度和環(huán)保上門服務(wù)企業(yè)制度，幫助35戶企業(yè)解決污染治理和減排問(wèn)題，為18戶企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)。

六、強(qiáng)化管理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、排污申報(bào)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，全面開展城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，深入開展嘉陵江、渠江等重點(diǎn)流域和重點(diǎn)小流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源監(jiān)測(cè)，大力開展城市區(qū)域、功能區(qū)交通噪聲、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，深入開展“以獎(jiǎng)促治”、西溪河整治等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，對(duì)廣安區(qū)前鋒鎮(zhèn)紅輝村“以獎(jiǎng)促治”村莊的空氣和土壤環(huán)境質(zhì)量開展了監(jiān)測(cè)，完成了出川斷面省級(jí)聯(lián)合比對(duì)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)開展對(duì)27家國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)和廣安市生活垃圾處理中心的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況和城市空氣質(zhì)量，為全市環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策提供了有力支撐。

七、嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管不斷強(qiáng)化。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”、“2+1”專項(xiàng)執(zhí)法大檢查等系列大規(guī)模環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范演練，修訂完善了《廣安市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，每季度定期組織開展了集中式飲用水源地、涉重金屬企業(yè)等環(huán)境安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)了環(huán)境安全隱患整治。成立了市環(huán)境應(yīng)急與污染事故調(diào)查中心，基本形成了以排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案為支撐，環(huán)境污染隱患實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管與動(dòng)態(tài)評(píng)估的環(huán)境應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，參加了廣安市5.11防災(zāi)救災(zāi)大演練、武勝縣醫(yī)藥化工企業(yè)應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)及敏感時(shí)段監(jiān)察巡查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保了我市在全國(guó)“兩會(huì)”、“十八大”等重大會(huì)議和重大節(jié)假日期間的環(huán)境安全，無(wú)一例進(jìn)京到省上訪事故發(fā)生，確保了我市重大環(huán)境污染事故零發(fā)生。加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，扎實(shí)開展全市輻射安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)240人次，重點(diǎn)檢查涉源單位、射線裝置使用單位和廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，督促全市所有放射源及射線裝置使用單位辦理了《輻射安全許可證》，確保了全市輻射環(huán)境安全。今年以來(lái)，全市查處環(huán)境違法企業(yè)22家、處罰26.5萬(wàn)元，征收262戶企業(yè)排污費(fèi)1472.63萬(wàn)元，其中市本級(jí)征收排污費(fèi)406.54萬(wàn)元；扎實(shí)開展排污費(fèi)征收稽查，全市共稽查并追繳入庫(kù)排污費(fèi)353.6萬(wàn)元。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線舉報(bào)系統(tǒng)作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，全市受理各類環(huán)境信訪303件次，其中12369舉報(bào)熱線受理176件次，群眾來(lái)信來(lái)訪127件次，已辦結(jié)回復(fù)301件次，處理率100%、辦結(jié)率99.3%。全市《輻射安全許可證》辦證率、廢源規(guī)范收貯率、電磁輻射投訴處理率均達(dá)100%。

八、強(qiáng)化宣傳，環(huán)保意識(shí)有效提升。圍繞“關(guān)注城鄉(xiāng)生活污水治理，保障人民群眾生命健康”主題，配合市人大城環(huán)資委開展了“廣安環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)，深入8家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地采訪。充分利用“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等重大節(jié)日，扎實(shí)開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市全民法制宣傳教育活動(dòng)、環(huán)境法制宣傳活動(dòng)、“弘揚(yáng)雷鋒精神、開展志愿服務(wù)”等系列活動(dòng)，促進(jìn)了群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

九、打造平臺(tái)，信息中心穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行保障和數(shù)據(jù)有效性審核，企業(yè)在線率達(dá)100%，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。以國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)、安全網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保專網(wǎng)四級(jí)聯(lián)通，信息能力建設(shè)得到加強(qiáng)。完善市局門戶網(wǎng)站建設(shè)，滿足政民互動(dòng)、在線申報(bào)、政務(wù)公開等需求，達(dá)到中省市網(wǎng)站功能建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)保業(yè)務(wù)和政務(wù)工作的公開、透明、高效。

十、夯實(shí)基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部、工會(huì)、婦委會(huì)、團(tuán)委建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育和《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，確保反腐倡廉深入推進(jìn)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，大力開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，構(gòu)筑“行風(fēng)熱線”、“效能投訴網(wǎng)”等廉政平臺(tái)，確保環(huán)保系統(tǒng)保持風(fēng)清氣正、廉潔從政的工作作風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能、保廉潔”整肅作風(fēng)和“三項(xiàng)建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、形象大改觀”，著力打造一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的環(huán)保隊(duì)伍，在全局上下形成了思想作風(fēng)正、工作干勁足的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織干部職工開展了法律法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。組織開展了“5·12”環(huán)境應(yīng)急大演練活動(dòng)，提升了干部職工環(huán)境應(yīng)急處置能力。

回顧一年的工作，盡管我市環(huán)保工作取得了較好成效，但仍然存在一些問(wèn)題和困難亟待解決：一是污染減排壓力大。由于經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，污染物排放量大，既要削減增量，又要削減存量，壓力極大。二是農(nóng)村治污壓力大。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村面源污染都比較嚴(yán)重，要有效遏制畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥等污染還任重道遠(yuǎn)，需要打好持久戰(zhàn)。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大。盡管普通環(huán)境污染因子被有效遏制，但重金屬、持久性有機(jī)污染物、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染等新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，給環(huán)保工作帶來(lái)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。四是環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。由于編制偏少，人員匱乏，專業(yè)人才緊缺，嚴(yán)重束縛環(huán)境監(jiān)管能力提升，越來(lái)越難以適應(yīng)理加繁重的任務(wù)和更高的要求。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將積極謀劃、主動(dòng)作為，在今后工作中逐步加以解決。

2013年環(huán)保工作要點(diǎn)

2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施全市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，重點(diǎn)圍繞“1·6·6·6”的工作思路開展工作，為“建設(shè)生態(tài)文明、和諧美麗廣安”做出新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞“一個(gè)中心”，致力環(huán)境改善。緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明、和諧美麗廣安”這一中心任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略地位，融于廣安經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，重點(diǎn)從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等途徑入手，加快生態(tài)廣安建設(shè)進(jìn)程，大力實(shí)施總量減排，切實(shí)加大污染防治，有效改善環(huán)境質(zhì)量，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力，努力建設(shè)和諧美麗廣安，實(shí)現(xiàn)廣安經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)持續(xù)共贏發(fā)展。

二、對(duì)照“六大指標(biāo)”，圓滿完成任務(wù)

——完成省定主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的總量減排目標(biāo)。

——完成生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作，廣安區(qū)、華鎣市力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估工作，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)家園創(chuàng)建工作。

——完成省定重點(diǎn)污染源整治目標(biāo)。

——完成重點(diǎn)流域出境斷面水質(zhì)目標(biāo)、城市飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)100％、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85％、城市生活污水集中處理達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；固廢、醫(yī)廢、危廢集中無(wú)害化處置率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到93%以上，城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲年均值小于58分貝，城區(qū)交通干線噪聲年均值小于70分貝。

——大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100％。

——射線裝置利用項(xiàng)目單位《輻射安全許可證》申辦率達(dá)100%、廢源規(guī)范收貯率達(dá)100%、電磁輻射投訴處理率達(dá)100%。

三、突出“六大重點(diǎn)”，狠抓工作落實(shí)

（一）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，督促項(xiàng)目實(shí)施。加大向上爭(zhēng)取力度，積極包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)比例大幅度提升，確保我市環(huán)保項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的突破。精心篩選包裝項(xiàng)目，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，組織力量精心挑選項(xiàng)目進(jìn)行包裝。充分準(zhǔn)備申報(bào)材料，成立項(xiàng)目工作申報(bào)小組，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料。加強(qiáng)同環(huán)保部、省環(huán)保廳的銜接，爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門加大對(duì)我市的支持力度，盡可能多地審批通過(guò)我市申報(bào)的各類項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，落實(shí)專門人員從資金使用、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量上加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化總量減排，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，鞏固污染減排成果，深挖減排潛力，提升承載能力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染防治，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。完成省政府下達(dá)的主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排指標(biāo)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保滿負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、科技減排工作，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的減排工作。

（三）狠抓污染防治，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大工業(yè)污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有效控制“兩高一資”行業(yè)發(fā)展，依法淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化燃煤電廠、水泥企業(yè)、煤礦企業(yè)污染治理，推行清潔生產(chǎn)，減少資源消耗和污染排放。加強(qiáng)在建項(xiàng)目“三同時(shí)”管理，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，對(duì)保增長(zhǎng)、保民生的重大建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目，提前介入，積極支持，主動(dòng)為項(xiàng)目環(huán)評(píng)入駐提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大城市污染防治，加強(qiáng)城市污水處理廠、垃圾處理中心監(jiān)管，加快城市污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，提升雨污分流和污水處理能力；開展城市污染整治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，加大CNG(壓縮天然氣)、LNG（液化天然氣）車投放力度，開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志，不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。加大農(nóng)村污染防治，落實(shí)中央“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，全面禁止飲用水源庫(kù)區(qū)肥水養(yǎng)魚，確保農(nóng)村飲用水安全。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村人畜糞便進(jìn)行無(wú)害化處理。加大農(nóng)村面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資資源化利用。加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施西溪河、清溪河、驢溪河等重點(diǎn)小流域環(huán)境污染治理和武勝縣清平、岳池縣渠江、鄰水縣大洪湖出境水質(zhì)斷面綜合整治工程，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（四）加快生態(tài)建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量。按照“生態(tài)廣安”建設(shè)規(guī)劃，全面開展生態(tài)市、區(qū)（市、縣）創(chuàng)建工作，廣安區(qū)、華鎣市2013年力爭(zhēng)通過(guò)“省級(jí)生態(tài)縣”的技術(shù)評(píng)估。要大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣及生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、美好家園和生態(tài)小區(qū)等為抓手，努力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)示范基地。2013年，督促10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收命名，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)技術(shù)核查，500個(gè)行政村建成市級(jí)生態(tài)村。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理、華鎣山石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程。要加大自然生態(tài)資源保護(hù)，積極開展瀕危物種保育和生物性保護(hù)小區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固我市省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果，武勝縣、岳池縣要鞏固省級(jí)環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果，其他區(qū)市縣要?jiǎng)?chuàng)造條件努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范縣。2013年編制完成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)環(huán)保部評(píng)審，為2014年小平110周年誕辰活動(dòng)獻(xiàn)禮，力爭(zhēng)2015年成功創(chuàng)建為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。

（五）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)群眾權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、排污申報(bào)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)及各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，積極推進(jìn)輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，不斷拓展服務(wù)性監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況和城市空氣質(zhì)量，加大固體廢物、醫(yī)療廢物監(jiān)管處置力度，減少污染物排放，有效防止環(huán)境污染。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)開展環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)污染減排、重污染行業(yè)以及中小污染企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，綜合整治重金屬、危險(xiǎn)物污染處置企業(yè)及沿江沿河化工企業(yè)，遏制各類環(huán)境污染事件發(fā)生。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物加強(qiáng)監(jiān)管，定期開展環(huán)境污染隱患排查，對(duì)廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和金屬砷的污染源進(jìn)行全面排查，集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，積極開展核與輻射安全監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊(duì)伍能力。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)�？萍肌⒛芰�和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升環(huán)保系統(tǒng)管理能力。強(qiáng)化科技支撐，著力打造科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞環(huán)保技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展水體、大氣、噪聲、固廢、生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推廣運(yùn)用一批污染防治新技術(shù)。加快建立環(huán)保信息化平臺(tái)，努力提供技術(shù)交易和信息化服務(wù)。加大工業(yè)廢棄物回收和綜合利用，推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，努力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治與集約化利用等環(huán)保工程。注重能力提升，加強(qiáng)污染減排“三大體系”建設(shè)，加快環(huán)保業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系和信息中心建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)取成立廣安市機(jī)動(dòng)車尾氣污染檢測(cè)中心，充實(shí)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)力量，提高環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法能力和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，建立多層次人才培養(yǎng)體系，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、環(huán)保業(yè)務(wù)精良的專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，與新時(shí)期環(huán)保工作相適應(yīng)。強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳方式，加大宣傳力度，努力提升全民環(huán)保意識(shí)，形成“人人關(guān)注、全民參與”的濃厚環(huán)保氛圍。

四、強(qiáng)化“六大保障”，確保工作實(shí)效

（一）強(qiáng)化組織保障。各級(jí)環(huán)保部門要積極主動(dòng)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)“生態(tài)文明廣安、和諧美麗廣安”提上重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、投入到位。環(huán)保部門要積極爭(zhēng)取發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、住建、畜牧、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的大力支持與配合，做到分工負(fù)責(zé)，各司其職。環(huán)保部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

（二）強(qiáng)化投入保障。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，積極爭(zhēng)取政府將環(huán)保投入納入財(cái)政年度預(yù)算支出重點(diǎn)逐年遞增，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。環(huán)保專項(xiàng)資金投入要重點(diǎn)支持污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)等十大重點(diǎn)工程。

（三）強(qiáng)化制度保障。繼續(xù)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目黨組研究集體審批制、行政處罰查處分離制等制度，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和透明度。嚴(yán)格遵守環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)三公開。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提速增效，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。加快減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)。加強(qiáng)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快環(huán)保綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，有效提升污染減排和環(huán)保應(yīng)急能力，完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大減排體系。

（五）強(qiáng)化宣傳保障。依托環(huán)保教育基地，組織開展內(nèi)容新穎、豐富多彩、喜聞樂(lè)見的全民環(huán)境教育活動(dòng)和環(huán)保法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。繼續(xù)舉辦環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班，將環(huán)境教育納入干部培訓(xùn)范疇。繼續(xù)辦好《廣安環(huán)保信息》等環(huán)�？�物，積極開展“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等重大環(huán)保節(jié)日活動(dòng)，充分利用各類新聞?shì)d體，加大對(duì)“建設(shè)生態(tài)文明、和諧美麗廣安”的內(nèi)外宣傳。完善信息公開渠道和平臺(tái)，深化重點(diǎn)企業(yè)信息公開制度，保障人民群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高市民對(duì)生態(tài)文明創(chuàng)建的知曉率、滿意率和參與度。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍保障。加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極開展機(jī)關(guān)黨建、工青婦工作，不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)自身建設(shè)，采取“請(qǐng)專家講”、“送出去學(xué)”等多種措施，加大專業(yè)人才、基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)力度，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)等崗位人員的專業(yè)水平，全面提升環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、廉政高效、業(yè)務(wù)精良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。（廣安市環(huán)境保護(hù)局）