為進(jìn)一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，全面完成主要污染物減排目標(biāo)和市政府下達(dá)的年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量有效改善為總體目標(biāo)，以白河、中心城區(qū)、蒲山區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以深入推進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)年為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提高行業(yè)、企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放能力與污染防治水平，加快環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效削減主要污染物排放量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，保障我區(qū)環(huán)境安全。
二、工作任務(wù)與工作職責(zé)
（一）中心城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治
1、工作任務(wù)
依法徹底拆除中心城區(qū)供熱供氣范圍內(nèi)4蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，供熱供氣范圍外4蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，必須全部改用清潔能源；嚴(yán)禁審批10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐；依法徹底取締中心城區(qū)周邊酒精濃縮糟液、抗生素菌渣晾曬場(chǎng)、不規(guī)范的生活垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)；杜絕露天焚燒垃圾；規(guī)范建筑施工環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)建筑、市政施工工場(chǎng)的揚(yáng)塵污染控制，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管理，取締風(fēng)扇車吹掃道路垃圾作業(yè)；全面推行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)管理工作，實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣分類環(huán)保合格標(biāo)志管理。
2、工作責(zé)任
拆除工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局、城管局、住建局、安監(jiān)局、技監(jiān)局全力配合。
（二）蒲山區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治
1、工作任務(wù)
在2012年蒲山區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，采取整、治、管相結(jié)合的綜合措施，進(jìn)一步加大對(duì)石灰窯、鈣粉廠、灰粉廠、電石廠、石材加工廠等行業(yè)的綜合治理，并加大運(yùn)送物料拋灑、道路清掃及二次揚(yáng)塵的產(chǎn)生等區(qū)域環(huán)境管理，確保該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量全年達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)在229天以上。
2、完成時(shí)限和工作責(zé)任
2013年11月底前完成整治任務(wù)，確保該區(qū)域全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)在229天以上。
以上工作由蒲山鎮(zhèn)人民政府、區(qū)環(huán)保局、蒲山區(qū)域環(huán)境綜合整治辦公室等單位負(fù)責(zé)。
（三）重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治
1、工作任務(wù)
加快實(shí)施國(guó)家《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》、《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015）》，完成年度各項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（見(jiàn)附件1）
2、完成時(shí)限和工作責(zé)任
2013年11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
以上工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處、區(qū)環(huán)保局、發(fā)展改革委、畜牧局等部門(mén)負(fù)責(zé)。
（四）重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施
1、工作任務(wù)
按照南陽(yáng)市人民政府下達(dá)的臥龍區(qū)2013年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)任務(wù)。
2、工作責(zé)任和完成時(shí)限
2013年12月底前開(kāi)工建設(shè)。
以上工作由南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)，區(qū)住建局、發(fā)展改革委、環(huán)保局配合。
（五）2013年畜禽養(yǎng)殖行業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施
1、工作任務(wù)
由區(qū)環(huán)保局組織對(duì)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模、污染物排放量、治理現(xiàn)狀和環(huán)保手續(xù)辦理情況，確定減排企業(yè)名單，并依法對(duì)企業(yè)實(shí)施限期治理。（見(jiàn)附件2）
2、工作責(zé)任和完成時(shí)限
2013年4月底前依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目下達(dá)限期治理通知書(shū)，按時(shí)完成限期治理任務(wù)并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
以上工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保局、畜牧局配合。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
流域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：污染防治項(xiàng)目按要求完成建設(shè)任務(wù)。
區(qū)域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)整治，促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，確保完成區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量全年達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)在229天以上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
淘汰、關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)：政府作出淘汰、關(guān)閉決定并依法吊銷或變更企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，斷水?dāng)嚯姡�拆除生產(chǎn)設(shè)備，清除原料。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：治理工藝符合國(guó)家環(huán)保技術(shù)政策和重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標(biāo)排污。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體落實(shí)，把任務(wù)分解落實(shí)到單位、明確到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入綜合目標(biāo)管理體系和干部政績(jī)考核體系。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照法定程序?qū)ξ廴九欧懦瑯?biāo)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、下達(dá)停產(chǎn)治理和限期治理，繼續(xù)實(shí)行排污許可證制度，杜絕轄區(qū)無(wú)證排污現(xiàn)象發(fā)生，不斷加大對(duì)列入環(huán)境綜合整治工作范圍的重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管檔案，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。
（三）明確責(zé)任分工。涉及環(huán)境綜合整治的各相關(guān)職能部門(mén)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）、環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法查處違法排污企業(yè)；發(fā)展改革委負(fù)責(zé)加大環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作力度；工信局負(fù)責(zé)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）依法予以淘汰；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力，造成嚴(yán)重后果，以及對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報(bào)、壓案不查、處理不力，甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處；財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)、足額撥付用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的專項(xiàng)資金；國(guó)土資源局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好因環(huán)境問(wèn)題被政府關(guān)閉礦山采礦許可證的吊銷與注銷工作；住建局負(fù)責(zé)督促加快環(huán)境綜合整治涉及配套管網(wǎng)、脫硫除磷和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；水利局負(fù)責(zé)對(duì)被依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)，科學(xué)調(diào)節(jié)流域水生態(tài)流量，確保流域水體水質(zhì)滿足功能區(qū)劃及責(zé)任目標(biāo)要求；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)結(jié)合沼氣工程建設(shè)、秸稈綜合利用、資金補(bǔ)助等措施，督促秸稈和糞污水資源化利用；供電分局負(fù)責(zé)對(duì)被依法關(guān)閉（拆除）的企業(yè)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè)，停止供應(yīng)生產(chǎn)用電；工商分局負(fù)責(zé)對(duì)被依法關(guān)閉的企業(yè)，責(zé)令其限期變更、注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者由工商部門(mén)吊銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（四）實(shí)行責(zé)任追究。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成本方案所列環(huán)境綜合整治任務(wù)的，視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）、部門(mén)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒(méi)有完成，并追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）、部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，將按照《河南省污染源限期治理管理辦法》等嚴(yán)肅處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)務(wù)必于每月20日前向區(qū)環(huán)保局報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)度。區(qū)環(huán)保局每季度將對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總并上報(bào)區(qū)政府，政府督查室將對(duì)匯總結(jié)果進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。（臥龍區(qū)人民政府）