為進(jìn)一步加強(qiáng)南湖全流域污染整治力度，有效保護(hù)和改善南湖水質(zhì)，美化南湖景觀，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

突出南湖景觀娛樂功能、淡化水產(chǎn)養(yǎng)殖功能；實(shí)行全流域污染整治，控制湖泊內(nèi)源外源污染；深化常態(tài)生物技術(shù)治理，強(qiáng)化應(yīng)急治理措施，促進(jìn)南湖水質(zhì)明顯改善，杜絕藍(lán)藻大規(guī)模暴發(fā)。

二、工作原則和目標(biāo)

堅持多措并舉、綜合整治、標(biāo)本兼治、分工負(fù)責(zé)、保障有力、責(zé)任追究的總體工作原則，通過綜合整治，大幅度削減南湖納污量，資源化轉(zhuǎn)移內(nèi)源污染物，進(jìn)一步改善南湖水質(zhì)與生物種群結(jié)構(gòu)，全年保持湖面潔凈，湖水無強(qiáng)烈異味產(chǎn)生，不大規(guī)模暴發(fā)藍(lán)藻，水質(zhì)常年達(dá)到良好的景觀功能水質(zhì)要求。

三、工作內(nèi)容與要求

（一）突出南湖水體景觀娛樂功能，淡化水產(chǎn)養(yǎng)殖功能。南湖風(fēng)景區(qū)要逐步改變南湖漁場業(yè)態(tài)，推進(jìn)南湖漁場改制，向景區(qū)景觀維護(hù)與管理方向分流人員，減輕南湖水質(zhì)保護(hù)壓力，使南湖景區(qū)趨向可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，削減南湖納污量。尚書桃花源至蛇皮套截污管網(wǎng)全線貫通、蛇皮套排污口并網(wǎng)改造、黃梅港污水處理廠及湖南理工學(xué)院泵站在4月底前投入運(yùn)行。郭鎮(zhèn)截污管網(wǎng)與泵站要在6月底前投入運(yùn)行。南湖賓館與阿波羅御庭酒店排污口并入主管網(wǎng)工程要在年內(nèi)投入運(yùn)行，工程期間要采取臨時措施，將南湖賓館排入南湖的污水抽排到曹家汊后經(jīng)現(xiàn)有泵站泵入南津港污水處理廠。強(qiáng)化管理，確保環(huán)南湖各污水處理廠及泵站全年正常運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法，全面整治污染源。嚴(yán)格執(zhí)行岳陽市城市總體規(guī)劃，禁止在環(huán)南湖區(qū)域新建化工、規(guī)模養(yǎng)殖等水污染型項(xiàng)目。規(guī)范環(huán)南湖開發(fā)建設(shè)行為，控制過度開發(fā)利用、禁止修建違章建筑。關(guān)閉南湖截污管網(wǎng)建設(shè)未到位地段現(xiàn)有的餐飲業(yè)，禁止新設(shè)餐飲、洗浴項(xiàng)目。南湖全流域水產(chǎn)實(shí)行天然養(yǎng)殖，禁止投肥投餌、網(wǎng)箱養(yǎng)魚。依法取締所有污水直排南湖的養(yǎng)殖場，全流域年內(nèi)完成養(yǎng)殖場的污染整治。

（四）深化生態(tài)治理，開展生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。由南湖風(fēng)景區(qū)管委會代表市政府繼續(xù)依法依規(guī)與專業(yè)公司簽訂生物技術(shù)治理協(xié)議，并嚴(yán)格監(jiān)督履行。返租南湖周邊養(yǎng)殖水體，統(tǒng)一規(guī)范管理，削減養(yǎng)殖污染，自我培育治理魚種。在南湖局部水域開展水生植物（浮床）生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。

（五）打撈漂浮物，保持湖面潔凈。南湖主體水域漂浮物由南湖風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)打撈，其他水域漂浮物由岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市住建局按屬地管理原則負(fù)責(zé)打撈。打撈上岸的漂浮物，定點(diǎn)堆放后交市環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)到垃圾場處理。

（六）合理調(diào)控南湖水位，保障環(huán)境容量。市長江修防處負(fù)責(zé)根據(jù)降雨情況，合理調(diào)控南湖水位，原則上常年保持水位在28.5米以上。南湖開閘放水須報請市南湖水環(huán)境綜合整治指揮部批準(zhǔn)。當(dāng)水位低于27.5米時，須向市南湖水環(huán)境綜合治理指揮部“報警”。

（七）堅持環(huán)境動態(tài)監(jiān)測與巡湖，充分發(fā)揮預(yù)警作用。市環(huán)保部門在對南湖水質(zhì)進(jìn)行常年監(jiān)測的同時，5月至11月要提高水質(zhì)監(jiān)測頻率。加強(qiáng)浮游生物監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)與浮游生物種群結(jié)構(gòu)變化動態(tài)，驗(yàn)證整治效果，及時調(diào)整整治措施。

（八）儲備風(fēng)險應(yīng)對應(yīng)急物料，防范未然。由南湖風(fēng)景區(qū)在5月底前組織儲備100噸凈水寶、200噸生物底改素，作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

四、保障措施

（一）落實(shí)整治資金。市本級及各區(qū)要按照市政府規(guī)定落實(shí)好治理工作經(jīng)費(fèi)，按工作需要及時調(diào)度資金，為南湖水環(huán)境綜合整治工作提供資金保障。

（二）加強(qiáng)組織保障。堅持南湖水環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，及時分析、講評問題和部署安排工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。南湖水環(huán)境綜合整治責(zé)任主體單位與協(xié)助單位要研究制訂各項(xiàng)具體整治工作實(shí)施方案，明確責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人。實(shí)施方案由責(zé)任主體單位報市南湖水環(huán)境綜合整治指揮部。

（四）嚴(yán)格督查問責(zé)。市監(jiān)察局、市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的督查考評，對工作未落實(shí)不到位或敷衍塞責(zé)的單位和個人按程序嚴(yán)肅問責(zé)。（岳陽市人民政府）