為認真貫徹落實黨的十八大精神，著力改善環(huán)境質量，切實解決關系民生的環(huán)境問題，推進環(huán)境保護和生態(tài)宜居縣建設，依據《焦作市人民政府辦公室關于印發(fā)焦作市2013年環(huán)境污染整治方案的通知》（焦政辦〔2013〕6號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。
    一、指導思想
    以黨的十八大精神為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，以污染物總量減排、環(huán)境質量改善為中心，深入開展環(huán)境污染綜合整治，切實解決事關民生的突出環(huán)境問題，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力，努力探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，推動我縣經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
    二、總體目標
    通過實施污染整治和農村環(huán)境綜合整治工程，推動我縣產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，進一步提高行業(yè)、企業(yè)環(huán)保達標排放能力與污染防治水平，加快環(huán)�；�礎設施建設，完成市政府下達的主要污染物總量減排年度目標，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比例穩(wěn)定在80%以上，出境水斷面水質達標率達到市定目標，確保全縣環(huán)境和飲用水源水質安全，保障人民群眾身體健康。
    三、工作任務
    （一）強力實施污染整治工程
    圍繞“化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金屬”等5項（類）污染物總量削減，以大氣污染防治、流域水污染防治、重金屬污染防治為重點，完成17項污染整治任務，持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質量和流域地表水環(huán)境質量。
    1.全力推進大氣污染防治
    （1）開展燃煤鍋爐專項整治。認真落實《焦作市推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作持續(xù)改善城市空氣質量實施方案》（焦政辦〔2011〕106號）要求，繼續(xù)開展燃煤鍋爐專項整治。城區(qū)范圍內2噸（含2噸）以下燃煤鍋爐要于2013年6月底前關閉到位，改用清潔能源；對全縣范圍內未列入關閉范圍的鍋爐開展排查整治，對環(huán)保不達標的實施限期治理，2013年9月底前實現(xiàn)環(huán)保達標。
    （2）開展重點區(qū)域污染綜合整治。對產業(yè)集聚區(qū)等大氣污染問題突出的區(qū)域實施環(huán)境污染綜合整治，提升重點區(qū)域大氣環(huán)境質量。道路沿線兩側（500米內）企業(yè)物料堆場要實行倉儲；粉狀物料運輸要實行密閉運輸，防止物料拋灑揚塵污染；企業(yè)廠（場）區(qū)至主要公路干線的通道要硬化，并落實防揚塵措施。企業(yè)粉塵排放點源采取高效污染治理設施，煙粉塵排放濃度≤50毫克/立方米。
    2.全面深化水污染防治
    （1）開展污水處理廠基礎設施建設。一是污水處理廠要完成提標升級改造任務，增加脫氮、脫磷等功能，外排廢水穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級A標準。二是加快污水處理廠二期工程建設�？h污水處理廠二期工程建設，要確保于2013年6月底前建成投運。三是加快城鎮(zhèn)污水配套管網建設。要圍繞擴大收水范圍，進一步完善干、支管網，加快雨污分流管網改造，確�，F(xiàn)有污水處理廠和污水處理廠二期工程正常運轉，充分發(fā)揮環(huán)境效益。四是加快污水處理廠污泥處置工程建設。按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、再利用”原則，實現(xiàn)污泥的安全貯存、處置及綜合利用。2013年6月底前，縣污水處理廠要建成污泥處置設施，以貯存為目的（即不處理處置）將污泥運出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。
    （2）開展工業(yè)企業(yè)廢水提標改造。一是以實施國家、省新頒布的行業(yè)、流域水污染物排放標準為載體，推進皮毛（制革）、造紙、食品加工等重點水污染行業(yè)廢水深度治理工程建設，提高污染治理水平，進一步改善水環(huán)境質量。二是強化國家、省重點流域水污染防治“十二五”規(guī)劃項目實施。按照《河南省人民政府關于實施河南省流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（豫政〔2012〕88號）要求，積極組織實施流域水污染防治項目，加強對治理項目建設和運行的監(jiān)督管理，確保完成規(guī)劃確定的各項目標任務。
    （3）開展重點流域環(huán)境污染綜合整治。開展蟒河流域環(huán)境綜合整治，全面排查流域內工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場、農業(yè)面源等污染源，對企業(yè)治污設施進行完善改造，確保各類污染物達標排放，切實提高省、市控出境斷面達標能力，有效改善環(huán)境質量。
    （4）開展工業(yè)企業(yè)清潔生產審核。繼續(xù)加大企業(yè)清潔生產審核推進力度，督促河南大江化工有限公司等5家重點企業(yè)完成清潔生產審核工作，制定和實施中高費方案，充分發(fā)揮清潔生產的減排效益。
    3.全面開展重金屬污染防治
    落實《河南省重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，加大重金屬污染防治力度，減少重金屬排放。重點做好焦作市信慧實業(yè)有限公司鉻液循環(huán)利用、廢水深度處理與回用、含鉻廢棄物與污泥規(guī)范化貯存，河南恒昌貴金屬有限公司廢舊電器重金屬回收處理等項目建設，確保完成2013年度重金屬總量減排目標。
    （二）深入開展農村環(huán)境綜合整治工程
    1.開展生態(tài)創(chuàng)建工作
    完成創(chuàng)建生態(tài)縣環(huán)境規(guī)劃的編制和審查，啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作；完成南張羌鎮(zhèn)等4個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度創(chuàng)建工作；完成4個省級生態(tài)村、2個市級生態(tài)村創(chuàng)建工作。
    2.開展農村環(huán)境連片綜合整治
    組織實施馬莊新型社區(qū)農村環(huán)境綜合整治項目，并于2013年10月底前完成考核驗收。
    3.開展畜禽養(yǎng)殖污染整治
    強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，結合畜禽養(yǎng)殖單位的標準化建設工程，完成溫縣泰鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社、溫縣鑫輝養(yǎng)殖場等5家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理任務，通過強力推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排階段性目標。
    四、保障措施
    （一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)和相關部門要切實加強對環(huán)境綜合整治工作的組織領導，及時研究解決整治工作中存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)和相關部門主要領導是環(huán)境綜合整治、減排工作的第一責任人，要親自抓、負總責，積極采取有效措施，確保年度環(huán)境綜合整治任務按期完成。
    （二）完善工作機制。一是完善污染減排考核機制。按照“年初預算、年中調度、年底考核”的原則，完善污染減排考核機制，定期對總量減排完成情況進行核查調度，嚴格考核，確保完成減排目標。二是強化激勵機制。大力開展主要污染物排污權有償使用和交易工作，建立完善環(huán)保經濟政策。三是進一步完善農村環(huán)保工作機制。擴大和深化農村環(huán)境監(jiān)管能力建設，進一步完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)保機構建設，健全農村環(huán)保監(jiān)管網絡。四是落實環(huán)保行政執(zhí)法責任制。將處罰信息納入企業(yè)信用評價體系，作為企業(yè)信用評價的重要依據。
    （三）加大資金投入。有關部門和企業(yè)要加大對環(huán)保工作的資金投入，同時建立多渠道、多元化環(huán)保資金引入機制，逐年增加公共財政投入金額，積極爭取污染治理項目資金和國家、省級環(huán)保專項資金。支持企業(yè)積極利用世行、亞行等資金，用于治污設施建設。積極吸引民間資金投資環(huán)保事業(yè)，完善城市污水、生活垃圾等基礎設施建設。加大環(huán)境監(jiān)管建設投入，重點加強縣環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)察機構人員培訓和儀器設備配置，提高應急監(jiān)測和防護能力。
    （四）強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作用，邀請人大代表、政協(xié)委員對污染整治、總量減排工作進行視察，督促環(huán)保工作開展。廣泛開展環(huán)境綜合整治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護意識。暢通群眾投訴舉報渠道（投訴舉報電話：12369），及時解決人民群眾反映的環(huán)境污染問題，健全環(huán)保信息公開制度，進一步完善人民群眾對環(huán)境污染的參與機制，在全社會營造關注環(huán)保工作的濃厚氛圍。（溫縣人民爭睹）