根據(jù)《寧德市人民政府關于印發(fā)寧德市中心城區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護實施方案的通知》(寧政文〔2013〕19號)和《寧德市人民政府貫徹福建省人民政府關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的實施意見》(寧政〔2009〕8號),按照市委、市政府領導的批示精神,特制定本方案。
一、總體目標
貫徹落實科學發(fā)展觀,以保障人民群眾生活生產(chǎn)用水安全為目的,全力做好水源地周邊污染源專項集中整治工作。通過為期三個月的專項集中整治,切實消除隱患,維護群眾環(huán)境利益,保障水源地安全。
二、整治重點
(一)加強生活污水的收集處理
由蕉城區(qū)政府負責,組織協(xié)調金涵鄉(xiāng)政府和住房和城鄉(xiāng)建設等部門全面排查高乾、里占村生活污水管網(wǎng)的接入情況,對污水管道進行改造,確保管網(wǎng)都接入污水處理設施,同時對污水處理設施進行常態(tài)化檢修,確保正常運轉。
(二)強力推進畜禽養(yǎng)殖污染整治
在對水源保護區(qū)和沿溪陸域(干流1公里,支流500米范圍)開展排查的基礎上,蕉城區(qū)政府負責制定養(yǎng)殖場的拆除方案,明確拆遷補償標準,做好群眾思想工作,市農(nóng)業(yè)局加強技術指導,于7月底前取締水源地保護區(qū)和沿溪禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)豬場。市、區(qū)兩級有關部門要加強巡查,防止死灰復燃。
(三)規(guī)范建設水源地防護設施
由蕉城區(qū)政府負責,在4月底前完成水源地規(guī)范化建設工作;修復金涵水庫隔離網(wǎng);在水庫周邊種植帶刺籬笆;按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》(HJ/T338-2007)要求建設保護區(qū)界碑、警示牌和宣傳牌;安裝高音喇叭和監(jiān)控裝置。市環(huán)保局、林業(yè)局、水利局加強技術指導。
三、保障措施
(一)加強組織領導,加大巡查管控。成立金涵水庫水源保護集中整治專項巡查小組,由市環(huán)保局、水利局等市直有關單位會同蕉城區(qū)政府,抽調精干人員,組成日常巡查隊伍。市、區(qū)兩級監(jiān)察部門不定期開展專項整治監(jiān)察工作,全面梳理各級各部門在專項整治工作中的履職情況,督促相關單位和部門合力推進整治工作。
(二)建立健全長效機制。實行常態(tài)化管理。蕉城區(qū)政府在專項整治工作結束后,繼續(xù)組織巡查隊伍開展日常工作,對群眾在水庫內游泳的現(xiàn)象予以制止并依法處罰;金涵鄉(xiāng)政府負責引導群眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);市、區(qū)環(huán)保部門負責水源地的水質監(jiān)測;市、區(qū)監(jiān)察部門對參與在水庫垂釣、游泳等行為的公職人員予以登記、核查嚴處。
(三)夯實財力后援。由市、區(qū)財政部門負責,整合現(xiàn)有財力,安排專項資金,根據(jù)整治情況和工程進度,及時足額撥付整治和相關設施的運行、維護費用。環(huán)保、水利、林業(yè)等部門應結合自身業(yè)務實際,與省直部門積極溝通協(xié)調,取得理解和支持,積極爭取上級有關補助資金。同時,積極探索建立飲用水源保護區(qū)的補償機制,因地制宜對水源地進行針對性的補償。
(四)加強宣傳教育。以“3·22”水日、“4·22”地球日、“6·5”環(huán)境日等為契機,采取廣播、電視、報刊等多種形式大力宣傳,提高人民群眾對飲用水源地環(huán)境保護重要性的認識。鼓勵當?shù)厝罕姼淖兩a(chǎn)生活方式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程帶來的面源污染問題。鼓勵群眾舉報污染水源地的違法行為,并實時跟蹤報道,使環(huán)保意識深入基層,深入群眾,形成社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。(寧德市人民政府)