為進一步提高縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷營造優(yōu)美的人居環(huán)境，縣政府決定在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境綜合整治行動，為確保此項工作的順利推進，特制訂本方案。
一、 總體目標
深入實施凈化、綠化、亮化、美化工程，進一步明確城市管理職能、加強環(huán)境治理，健全長效機制，促進城市管理提檔升級，提升人民群眾的幸福感和歸屬感，為建設(shè)生態(tài)宜居城市作貢獻。
二、 工作內(nèi)容、標準及責任分工
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生整治
工作內(nèi)容：
1、全面清理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)積存的越冬垃圾，搞好公廁保潔，加強人畜排泄物和無害化處理，加大治“臟”治“亂”力度，消滅衛(wèi)生死角。依法查處亂倒垃圾及各類運輸車輛帶泥上路、沿街拋灑行為。
2、全面治理亂貼、亂畫、亂扯、亂掛行為，清除取締建筑物、構(gòu)筑物、護欄、櫥窗上張貼的各類廣告；對城區(qū)方位內(nèi)破損牌匾、隨意設(shè)置燈箱及招牌燈行為進行整治，廣告牌匾管理規(guī)范；整治主要街路、居民區(qū)、商服門前及市場周邊等亂排亂放的行為，嚴格要求車輛按同一方向有序停放；全面凈化建筑物、構(gòu)筑物里面空間。定期擦洗、維護戶外指示牌、公交站廊、護欄等市政公用設(shè)施。
3、全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。提高道路設(shè)施完好率，確保市政道路的暢通。加強功能照明和景觀亮化設(shè)施管理，及時對破損、殘缺的照明亮化設(shè)施進行維修、更換，確保街路、公共場所及節(jié)點的路燈照明有效利用。加強綠地管護工作，定期修剪，對裸露綠地或不完整綠地進行補植和恢復，提高景觀綠化、美化檔次。
4、全面落實“門前四包”責任制。將包保責任落實到人，明確獎懲機制，形成“橫向到邊、縱向到底、無縫對接、全域覆蓋”的格局。
工作標準：
1、縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。視野內(nèi)無裸露、積存垃圾、建筑殘土、無塑料袋等漂浮物，垃圾日產(chǎn)日清、運輸作業(yè)規(guī)范。
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套完好，功能齊全，道路設(shè)施完好率達到90%以上，主要街路照明設(shè)施完好率達到90%以上。
3、市容協(xié)調(diào)美觀，無亂貼、亂畫、亂擺、亂放等行為，廣告牌匾設(shè)置規(guī)范，整齊；各類設(shè)施整潔、完好、無污跡，臨街建筑物無破損，外立面裝修整潔。
責任分工：此項整治工作中第1、2、3項由工程建設(shè)局牽頭負責，縣綜合執(zhí)法局、住建局、工商局及交警大隊配合實施；第4項由綜合執(zhí)法局牽頭負責，相關(guān)部門配合實施。
（二）居住區(qū)環(huán)境整治
工作內(nèi)容：
1、全面清理衛(wèi)生死角，強化垃圾收集運輸管理；檢修各類公共設(shè)施；規(guī)范小區(qū)停車秩序；整治和規(guī)范小區(qū)內(nèi)便民市場、網(wǎng)店；加強居住區(qū)綠化美化工作；清理各種不規(guī)范的牌匾、廣告，違章建筑物、構(gòu)筑物行為；整治利用車庫、住宅等從事店面餐飲、娛樂、加工修理等擾民及影響環(huán)境的經(jīng)營行為。
2、全面整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部和村容鎮(zhèn)貌。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，整體規(guī)劃村容鎮(zhèn)貌，重點要清楚各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，整治村鎮(zhèn)“三堆”占道、占地，治理生活垃圾亂排亂放等行為。
工作標準：
1、居住區(qū)公共設(shè)施齊全，功能完善，居住區(qū)環(huán)境整潔美觀，無亂扔亂放、亂貼亂畫、私搭亂建等現(xiàn)象。垃圾定點堆放、及時清運。
2、住宅區(qū)內(nèi)無地下室出租擾民行為，無利用車庫、住宅等從事擾民及影響環(huán)境的經(jīng)營行為。
3、督促兵馬河、鐵路兩側(cè)居民垃圾定點存放，杜絕私自排放入河或影響鐵路安全。
3、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)要一步到位，達到改造一處、完善一處。
責任分工：此項整治工作由首山鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)按轄區(qū)范圍牽頭負責，縣工程建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、住建局、環(huán)保局配合實施。
（三）交通秩序整治
工作內(nèi)容：
1、加強道路交通標志、標線、安全防護、信號燈等設(shè)施建設(shè)。清理占道停車，取締擅自設(shè)置的道路停車場，合理規(guī)劃停車場（停車泊位），加強日常監(jiān)督管理，保證車輛按位有序停放。
2、打擊黑出租車非法營運和人力三輪車、無照電動側(cè)違規(guī)營運；整治出租車、公交車車容車貌，實行標準化服務(wù)；嚴禁車輛運輸無覆蓋，沿路拋灑。
工作標準：
1、交通標準齊全、醒目、無破損。交通標線合理清晰。
2、交通秩序井然有序、無堵塞、無亂停亂放，保證車輛有序停放。
3、無違章運營、出租車、公交車車容車貌整潔，貨運市場經(jīng)營有序，無占道修車現(xiàn)象。
責任分工：此項整治工作第1項由縣交警大隊牽頭負責，縣綜合執(zhí)法局配合實施；第2項由縣運管所牽頭負責，縣綜合執(zhí)法局、交警大隊配合實施。
（四）建筑工地整治
工作內(nèi)容：改善建筑工地環(huán)境治理，整治建筑工地擾民施工行為，施工工地周邊要使用硬質(zhì)材料密閉圍擋，實行封閉式管理；工地內(nèi)建筑材料堆放整齊，施工工地出入口實行硬鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，禁止車輛帶泥上路。
工作標準：施工現(xiàn)場整齊規(guī)范，作業(yè)圍擋符合要求，物料堆放整齊有序，拆遷施工無違章占道，拆遷竣工后場平地凈，無殘土積存。各類運輸車輛無亂扔亂倒及沿街拋灑行為。
責任分工：此項整治工作由縣住建局牽頭負責，縣環(huán)保局、綜合執(zhí)法局配合實施。
（五）公共場所整治
整治內(nèi)容：加強火車站、縣長途客運站、商業(yè)街、兵馬河兩側(cè)和正德、賀尊商城等公共場所的整治工作。整治公共場所周邊環(huán)境，確保環(huán)境衛(wèi)生清潔、干凈；整頓規(guī)范停車秩序，加強停車場管理，確保車輛按類、按位有序停放；加強公共場所公共設(shè)施維護管理，確保設(shè)施齊全、功能完備、運行安全、外觀整潔；加強公共場所秩序管理，合理規(guī)劃功能區(qū)位，規(guī)范設(shè)置經(jīng)營及功能設(shè)施，推行標準化文明服務(wù)；加強公共場所周邊交通及治安管理，確保公共場所秩序井然。
工作標準：公共場所內(nèi)外衛(wèi)生整潔、干凈。各類公共設(shè)施配套、齊全、完好。公共場所外及周邊車輛停放有序。
責任分工：此項整治工作由縣綜合執(zhí)法局牽頭負責，縣工商局、工程建設(shè)局、衛(wèi)計局和運管所配合實施。
（六）集貿(mào)、網(wǎng)點及便民市場整治
工作內(nèi)容：
1、督促市場開辦方做好市場衛(wèi)生保潔工作，配備足夠垃圾桶，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾亂扔、亂堆現(xiàn)象，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現(xiàn)象。各類攤區(qū)實行劃行歸市，攤位商品擺放整齊，無占道經(jīng)營。
2、整治市場周邊亂擺亂搭、占道經(jīng)營的行為。清理整治影響市場周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等不規(guī)范行為及市場周邊無證無照的經(jīng)營行為。
3、檢查市場建筑物安全使用狀況，對存在安全隱患的，采取措施及時消除建筑安全隱患。嚴禁商住混用，使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品，亂拉亂接電線等行為。
工作標準：
1、市場內(nèi)各項制度健全，各類物品擺放整齊，環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)營秩序良好。
2、市場容貌整潔，經(jīng)營區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，無私接亂蓋行為。
3、商業(yè)行為規(guī)范，無網(wǎng)店業(yè)戶占道店外經(jīng)營及超范圍經(jīng)營。杜絕小商販沿街叫賣，探頭市場堅決打掉。
責任分工：此項整治工作由縣工商局牽頭負責，縣綜合執(zhí)法局、消防大隊、供電公司配合實施。
三、實施步驟
此次環(huán)境綜合整治活動，從2013年4月1日至2013年10月1日結(jié)束。
第一階段為宣傳發(fā)動階段（2013年4月1日至2013年4月7日）。各部門要制定具體的整治方案，拿出切實可行的辦法，認真落實，確保高標準完成任務(wù)。同時，要采取多種方式，營造輿論氛圍。領(lǐng)導小組辦公室要組織宣傳車，深入廣泛宣傳整治活動的重要意義。
第二階段為集中整治階段（2013年4月8日至2013年6月7日）。這次環(huán)境衛(wèi)生整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，進行全方位、深層次的集中整治。
第三階段為鞏固提高階段（2013年6月8日—2013年9月7日）。本階段工作重點是認真總結(jié)第二階段整治經(jīng)驗和取得的成績，進一步完善整治措施、鞏固整治成果，查找整治不到位的地方，建章立制，步入規(guī)范化、制度化、長效化管理軌道。
第四階段為考核驗收階段（2013年9月8日—2013年9月底)。主要任務(wù)是整治領(lǐng)導小組組織力量對各單位整治情況進行全面檢查、考核、驗收，分類排隊，召開總結(jié)表彰大會，對涌現(xiàn)出的先進單位及先進個人進行表彰獎勵。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，成立組織
組 長：段明波 常務(wù)副縣長
副組長：尤殿宏副縣長
成員單位：縣委宣傳部、機關(guān)工委、政府督查室、財政局、住建局、綜合執(zhí)法局、工商局、交通局、規(guī)劃局、衛(wèi)計局、環(huán)保局、安監(jiān)局、交警大隊、消防大隊、首山鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、供電公司。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由副縣長尤殿宏兼任，副主任由六項整治內(nèi)容的牽頭部門一把手及縣財政局副局長劉興剛兼任。負責組織、協(xié)調(diào)和保障整治工作開展。
（二）落實責任，全力推進
根據(jù)分工內(nèi)容，相關(guān)部門一把手為第一責任人，全面負責整治工作。各相關(guān)部門要根據(jù)本部門的實際，組織制定具體的實施方案，明確任務(wù)、標準、完成時限，落實責任。各相關(guān)部門之間要密切協(xié)作、通力配合，全力推進整治工作。
（三）督辦檢查，嚴格獎懲
城區(qū)環(huán)境綜合整治工作實行定期檢查、督辦和周報制度�？h直機關(guān)工委牽頭負責，縣政府督查室配合，對在整治過程中重視不夠，組織不力、行動遲緩的單位進行通報。對工作扎實、成效顯著的單位通報表揚。
（四）輿論引導，營造氛圍
新聞媒體要發(fā)揮輿論優(yōu)勢，及時報道整治工程的進展和成效，宣傳整治過程中初現(xiàn)的好做法、好典型、好經(jīng)驗，保證整治工程順利開展。同時要開辟專欄，抓住群眾關(guān)注的熱點、焦點問題進行專題報道，加強城市管理法律法規(guī)的宣傳，贏得群眾的理解、配合和支持，形成良好的社會氛圍。（遼陽縣人民政府 中國污水處理工程網(wǎng)）
