2013年是全面深入貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。2013年瑪納斯縣環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大及區(qū)州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”和“兩個(gè)可持續(xù)”戰(zhàn)略，把 “發(fā)展中保護(hù)，保護(hù)中發(fā)展”作為日常工作中的自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題，全面提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為實(shí)現(xiàn)“均衡鳳城、幸福瑪納斯”的目標(biāo)提供良好的環(huán)境支撐。

2013年，重點(diǎn)做好以下七方面工作：

一、大力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

（一）全面落實(shí)《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作的實(shí)施意見》，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)責(zé)任狀，確保我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)責(zé)任機(jī)制和補(bǔ)償獎(jiǎng)懲機(jī)制有效運(yùn)行，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

（二）進(jìn)一步制定和完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核辦法，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和操作性，努力形成縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的良好工作機(jī)制。

（三）編制《環(huán)境保護(hù)模范縣城創(chuàng)建規(guī)劃》，科學(xué)指導(dǎo)，全面推進(jìn)創(chuàng)建步伐。

二、全力以赴抓好總量減排和污染防治工作

（一）采取限期治理、掛牌督辦、行政約談等方式，現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)15家減排企業(yè)，核實(shí)污染治理進(jìn)度安排，對(duì)重點(diǎn)減排企業(yè)實(shí)行周報(bào)制，確保按期完成州局下達(dá)的總量減排任務(wù)。

（二）做好機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作的前期準(zhǔn)備工作。

（三）聯(lián)合相關(guān)部門大力推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治和水污染防治隱患排查工作。

（四）認(rèn)真做好我縣2012年排污申報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、錄入、匯總及上報(bào)工作。

（五）對(duì)金元利、農(nóng)夫基地、中信國(guó)安等企業(yè)開展清潔審核工作，并進(jìn)行督促、落實(shí)。

（六）全面開展瑪納斯縣加油站油氣污染治理工作。

（七）加強(qiáng)對(duì)Ⅲ類射線裝置的監(jiān)督管理，并做好轄區(qū)兵團(tuán)企業(yè)Ⅲ類射線裝置環(huán)境監(jiān)管工作。

（八）開展瑪納斯縣化學(xué)品環(huán)境調(diào)查工作，要求產(chǎn)生危廢單位制定2013年危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃書并上報(bào)州局備案。

（九）強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案，起草環(huán)境安全應(yīng)急演練腳本，年內(nèi)開展一次應(yīng)急演練。形成聯(lián)防聯(lián)查機(jī)制，聯(lián)合安監(jiān)、林業(yè)、水利、國(guó)土部門定期開展環(huán)境安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（十）督促企事業(yè)單位做到主要污染物達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)全口徑報(bào)表的管理和上報(bào)工作。

三、切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。及時(shí)掌握開工與竣工項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)情況，杜絕“未批先建、未驗(yàn)先投”情況發(fā)生，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)到100%。

（二）嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收關(guān)，對(duì)2008年至2012年審批的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)�！叭�同時(shí)”制度，確保建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率100%。

（三）以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)環(huán)評(píng)、三同時(shí)及驗(yàn)收等執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理和排查，及時(shí)上報(bào)工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改情況明細(xì)表。

（四）繼續(xù)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批綠色通道制度，全面跟進(jìn)嘉潤(rùn)電解鋁、心連心、中能萬(wàn)源等新建項(xiàng)目建設(shè)情況，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水源地、重點(diǎn)污染源環(huán)境專項(xiàng)檢查。繼續(xù)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)察及污染減排項(xiàng)目以及區(qū)、州審批的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的日�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，不斷加大監(jiān)察頻次，依法查處環(huán)境違法行為。

（六）重點(diǎn)督促澳洋科技、舜泉化纖和金元利3家企業(yè)加大廢氣污染治理力度，有效控制惡臭污染。

（七）堅(jiān)持落實(shí)信訪辦理限時(shí)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，24小時(shí)暢通12369環(huán)保投訴熱線，認(rèn)真做好群眾環(huán)境信訪投訴的調(diào)查、處理工作。

（八）深入開展百日環(huán)境執(zhí)法大檢查，全面排查轄區(qū)內(nèi)“未批先建、未驗(yàn)先投、屢查屢犯、久拖不決”的排污單位，依法嚴(yán)肅處理。

（九）加大小蘭炭關(guān)停的后督查力度，防止死灰復(fù)燃。

（十）嚴(yán)格遵守排污收費(fèi)工作程序，依法、全面、足額征收排污費(fèi)，按要求完成排污費(fèi)征收和解繳工作。

（十一）認(rèn)真落實(shí)《昌吉州污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理工作實(shí)施意見》，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法工作中的使用。

（十二）加大對(duì)轄區(qū)限期整改案件實(shí)施跟蹤后督察制度，對(duì)未完成限期整改的企業(yè)加大督促力度。進(jìn)一步完善案件移送等法律機(jī)制，不斷提高行政執(zhí)法工作實(shí)效。  

(十三) 對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)建立專項(xiàng)臺(tái)賬，及時(shí)掌握企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，按時(shí)上報(bào)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核查表。

四、深入推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作

（一）年內(nèi)頒布實(shí)施《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。

（二）積極爭(zhēng)取濕地環(huán)境治理項(xiàng)目資金，確保濕地公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。

（三）加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、森林、草地、旅游等重要資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管力度，積極開展水源地及水污染防治隱患排查，保障我縣自然生態(tài)安全。

（四）加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建力度，2013年力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建和環(huán)保模范縣城創(chuàng)建工作。

（五）做好水源地保護(hù)和農(nóng)村規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。

（六）5月30日前完成2012年農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施檢查和驗(yàn)收工作。同時(shí)做好2011年農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估工作及2013年農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)工作。

（七）采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)規(guī)范和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站工作。

五、不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

（一）完成塔西河上、下游、石灰窯飲用水源地、石門子水庫(kù)引用水源地、塔西河工業(yè)園區(qū)飲用水源地采樣、送樣工作。

（二）完成縣域7個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位每季度一次、20個(gè)交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位每年一次及104個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位每年一次的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)和中高考期間噪聲監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)州站。

（三）定期維護(hù)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站設(shè)備，確保城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量好于Ⅱ級(jí)日數(shù)達(dá)到85%以上。按要求編制周報(bào)、月報(bào)及時(shí)上報(bào)縣委、政府，并在網(wǎng)站發(fā)布空氣質(zhì)量狀況日?qǐng)?bào)。

（四）對(duì)水、空氣、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，進(jìn)行環(huán)境預(yù)警。

（五）按時(shí)配合州站完成國(guó)控、區(qū)控、州控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和減排監(jiān)測(cè)。

（六）對(duì)縣域企業(yè)及時(shí)開展廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測(cè)工作，并完成監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

（七）按時(shí)完成縣域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。

（八）按照《瑪納斯縣染源在線監(jiān)測(cè)管理辦法》的要求，安排專人輪流巡查污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，編制《瑪納斯縣污染源在線監(jiān)測(cè)周報(bào)》，配合州站完成全州重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備巡檢。

(九) 根據(jù)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證管理要求，保質(zhì)保量完成內(nèi)部審核、管理評(píng)審以及儀器設(shè)備檢定等工作。

（十）不斷加強(qiáng)技能操作練習(xí)，積極籌備參加州站組織開展的監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武和各類技能培訓(xùn)。

（十一）實(shí)施監(jiān)測(cè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施，購(gòu)置原子吸收儀等大型儀器和其他輔助設(shè)備及耗材。

六、全面開展環(huán)境宣傳工作

（一）牢固樹立“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念，充分利用各類媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道我縣在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工作中所采取的措施和取得的成效，力爭(zhēng)年內(nèi)在州級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)環(huán)保新聞12篇以上。

（二）扎實(shí)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，年內(nèi)完成州級(jí)綠色學(xué)校復(fù)驗(yàn)工作。

（三）強(qiáng)化信息管理和考核通報(bào)制度，建立骨干信息員和信息專干隊(duì)伍，力爭(zhēng)年內(nèi)信息任務(wù)和質(zhì)量在上年基礎(chǔ)上有所突破。

（四）不斷拓寬宣傳渠道，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

（五）繼續(xù)在本級(jí)黨校開展環(huán)保專題講座，每月出刊一期《瑪納斯環(huán)�！泛�(jiǎn)報(bào)，并向縣委、政府和相關(guān)部門發(fā)放。

（六）加強(qiáng)本轄區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)持證單位和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制單位的監(jiān)督管理和年度考核工作。扎實(shí)做好企業(yè)環(huán)境保護(hù)年度評(píng)價(jià)工作，按要求報(bào)送相關(guān)材料。

七、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力打造良好環(huán)保隊(duì)伍

（一）嚴(yán)格落實(shí)中央、區(qū)州縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，建立和完善相關(guān)制度，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)持周一晨會(huì)制度和周五學(xué)習(xí)制度，不斷豐富支部活動(dòng)，以過(guò)硬的作風(fēng)適應(yīng)“提質(zhì)增效、重點(diǎn)突破”的新要求。

（二）深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)做好環(huán)保工作，努力塑造嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的環(huán)保隊(duì)伍形象。

(三)繼續(xù)抓好黨建、精神文明、糾風(fēng)、綜合治理、四城同創(chuàng)、老干部管理、城鄉(xiāng)解困、保密等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)保持在先進(jìn)行列。（瑪納斯縣環(huán)境保護(hù)局）