為確保2013年蘭州市主要污染物總量減排任務(wù)的順利完成, 加快推進(jìn)“十二五”總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈蘭州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃〉的通知》（蘭政辦發(fā)〔2012〕9號(hào)），結(jié)合全市2013年污染治理任務(wù)，制定如下計(jì)劃。

一、年度計(jì)劃

2013年，全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在79604噸、104348噸、46259噸、8479噸，比2012年分別下降1%、2.5%、6.8%、1.1%。

二、職責(zé)分工

市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)政府要切實(shí)強(qiáng)化職能，在積極推進(jìn)蘭州市大氣污染綜合治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好污染減排相關(guān)工作。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)主要污染物總量減排工作，確保減排建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)出城入園和鐵合金、小水泥等落后產(chǎn)能淘汰等工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。同時(shí)加大轄區(qū)內(nèi)污水處理工程建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源治理和耗能設(shè)施清潔能源改造工作。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將減排項(xiàng)目納入城市年度發(fā)展建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)把新建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批關(guān)，防止新上高污染、高耗能及落后產(chǎn)能項(xiàng)目。市工信委：負(fù)責(zé)實(shí)施企業(yè)出城入園、落后產(chǎn)能淘汰、煤炭市場(chǎng)清理整頓和全市統(tǒng)一的配煤中心建設(shè)工作。市公安局：負(fù)責(zé)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)識(shí)管理。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排落實(shí)污染物減排專項(xiàng)資金，并做好資金使用的跟蹤檢查工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和燃煤鍋爐清潔能源改造工作，督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)減排任務(wù)并加強(qiáng)監(jiān)管。市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)完善城區(qū)污水全收集管網(wǎng)，確保西固、鹽場(chǎng)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷高于60%，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)建設(shè)和燃煤鍋爐清潔能源改造工作。市農(nóng)委：負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)污染源的污染治理工作。市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供污染物減排核算的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市城投公司：負(fù)責(zé)于2013年6月30日前建成雁灘地區(qū)污水收集管網(wǎng)工程，并投入運(yùn)行。安寧區(qū)政府：負(fù)責(zé)督促蘭州立祥紙業(yè)有限公司建成污水深度處理工程，并投入運(yùn)行。紅古區(qū)政府：負(fù)責(zé)建成海石灣、窯街污水處理及配套污水收集管網(wǎng)主體工程。永登縣政府：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)永登縣生活污水處理工程于2013年6月30日前達(dá)標(biāo)運(yùn)行，核實(shí)甘肅亨隆生物肥料有限公司產(chǎn)能并于2013年6月30日前出具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)的淘汰關(guān)閉或污水深度治理（2013年年底前開工建設(shè)）的書面決定，同時(shí)報(bào)市環(huán)保局備案。榆中縣政府：負(fù)責(zé)2013年10月31日前建成夏官營(yíng)污水處理工程配套污水收集管網(wǎng)并于2013年年內(nèi)運(yùn)行驗(yàn)收該污水處理工程；督促榆中縣供熱站、甘草環(huán)保建材有限公司建成并投入運(yùn)行煙氣脫硫、脫硝工程。皋蘭縣政府：負(fù)責(zé)建成投運(yùn)皋蘭縣污水處理廠，督促臣大焦化廠建成并投入運(yùn)行煙氣脫硫工程。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要將污染減排工作納入政府主要工作議程，細(xì)化減排項(xiàng)目，明確減排目標(biāo)，落實(shí)減排措施，制定年度減排計(jì)劃（各縣區(qū)政府年度減排計(jì)劃于6月底前報(bào)市環(huán)保局備案），逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行污染減排月調(diào)度制度，及時(shí)研究解決存在的問題，確保按標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求完成2013年度污染減排任務(wù)。

（二）加大資金投入力度。各縣區(qū)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)污染減排工作的支持力度，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持污染減排重點(diǎn)工程、環(huán)保能力和污染減排監(jiān)管體系建設(shè)。

（三）全面落實(shí)監(jiān)管措施。一是對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行限期治理，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治。二是嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度制度和季度監(jiān)督監(jiān)測(cè)措施，加強(qiáng)對(duì)納入污染物總量核算統(tǒng)計(jì)中火電、水泥、造紙、紡織、冶金行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是加大污染減排項(xiàng)目的監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、燃煤火電、水泥等行業(yè)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放，增加現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，依法查處擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、偷排污染物等違法行為。四是全面落實(shí)城市污水處理廠、國(guó)控重點(diǎn)污染源和污染減排重點(diǎn)工程在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，確保監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行率和聯(lián)網(wǎng)傳輸率達(dá)到100%。五是嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度，對(duì)逾期未持證排污或不按證排污企業(yè)的違法行為，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，責(zé)令限期整改，推進(jìn)污染減排工作。

（四）加強(qiáng)考核問責(zé)。各縣區(qū)政府和市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的污染減排工作負(fù)總責(zé)，市上將對(duì)污染減排各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行階段和年終考核，依據(jù)各縣區(qū)制定的年度減排計(jì)劃、污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能和管理措施等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)污染減排項(xiàng)目和有關(guān)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)，定期公布污染減排指標(biāo)完成情況，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。同時(shí)，對(duì)未完成2013年度減排任務(wù)、被省（市）預(yù)警監(jiān)控、掛牌督辦的縣區(qū)將暫停增加相關(guān)污染物排放項(xiàng)目的審批，對(duì)未完成減排任務(wù)的企業(yè)停止審批新的改擴(kuò)建項(xiàng)目。(蘭州市人民政府)