為了加強(qiáng)我縣土壤環(huán)境保護(hù)工作,不斷提升全縣土壤環(huán)境質(zhì)量,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕7號(hào))、省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作方案〉的通知》(川環(huán)函〔2013〕1522號(hào))有關(guān)規(guī)定,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
到2014年底,全面摸清我縣土壤環(huán)境狀況,建立嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度,確保全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于90%;對(duì)全縣耕地和服務(wù)人口2萬(wàn)以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開(kāi)展例行監(jiān)測(cè);全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力。力爭(zhēng)到2018年,建成全縣土壤環(huán)境保護(hù)體系,使全縣土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
二、主要任務(wù)及分工
(一)嚴(yán)格控制新增土壤污染。
1.加大環(huán)境執(zhí)法和污染治理力度。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及涉重金屬、持久性有機(jī)污染物等特征污染物排放企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法和污染治理力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,防止新建項(xiàng)目對(duì)土壤造成新的污染。定期對(duì)排放重金屬、有機(jī)污染物的企業(yè)以及污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施等處理設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè),造成污染的要及時(shí)限期予以治理。建立全縣涉及重金屬、持久性有機(jī)污染物排放及污染集中治理設(shè)施的單位清單,掌握相關(guān)情況。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣住建局、縣經(jīng)信局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年3月)
2.規(guī)范縣城污水處理廠污泥處置,完善縣城垃圾處理設(shè)施防滲措施,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾處理場(chǎng)所的綜合整治。建立需要整改企業(yè)的清單,掌握相關(guān)情況。(責(zé)任單位:縣住建局、縣城管執(zhí)法局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年6月)
3.科學(xué)施用化肥,禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥等。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年6月)
4.積極引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),通過(guò)建設(shè)綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有效降低農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用量。建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境管理規(guī)定。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧食品局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年6月)
5.普及測(cè)土配方,建立統(tǒng)一測(cè)土,統(tǒng)一配方,企業(yè)按方生產(chǎn),統(tǒng)一(或分戶)施用的全過(guò)程肥料管理體系;推行化肥使用備案制度,建立肥效監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展肥料施用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)田地力和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估;開(kāi)展農(nóng)藥減量增效示范工作,推廣物理防治和生物防治技術(shù),減少化學(xué)農(nóng)藥使用;調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低殺蟲(chóng)劑在化學(xué)農(nóng)藥總量中的比重;建立農(nóng)藥使用跟蹤制度,嚴(yán)格控制投入品中重金屬、POPs等污染物含量。定期對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品中有毒有害成分進(jìn)行檢測(cè)。建立農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的廢棄物回收及無(wú)害化處置體系。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣供銷社、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年6月)
6.加大地膜補(bǔ)貼力度,開(kāi)展“交舊領(lǐng)新”或“以舊換新”,限制使用厚度小于0.008mm的超薄地膜(標(biāo)準(zhǔn))。建立廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廢舊農(nóng)膜回收站。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣供銷社、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年6月)
(二)確定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。
1.2014年底前,明確全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地等優(yōu)先區(qū)域的范圍和面積,開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和污染源排查,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí),完成耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域的劃分。主要包括:耕地土壤環(huán)境保護(hù)區(qū)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。(責(zé)任單位:縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
2.在全縣土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上,完成全縣耕地和服務(wù)人口2萬(wàn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè),確保全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于90%。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
3.完成全縣土壤重金屬污染防治普查工作,開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境安全性評(píng)估,根據(jù)具體用途評(píng)定和劃分農(nóng)用地土壤環(huán)境安全等,建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)。將達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田集中分布區(qū)域劃定為農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)區(qū),發(fā)布政府公告,明確保護(hù)區(qū)的范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí),建立和完善保護(hù)區(qū)防護(hù)設(shè)施,建立健全保護(hù)區(qū)檔案。對(duì)農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將整治后達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田納入保護(hù)區(qū)管理范圍。農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)區(qū)建立土壤定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn),開(kāi)展定期監(jiān)測(cè),建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)的劃定,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響土壤環(huán)境的污染源,提出搬遷和整改的計(jì)劃。(責(zé)任單位:縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
4.開(kāi)展縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地土壤環(huán)境狀況專項(xiàng)調(diào)查,摸清集中式飲用水水源地土壤環(huán)境現(xiàn)狀,查明威脅水源地土壤環(huán)境安全的潛在因素,建立集中式飲用水水源地土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況進(jìn)行全縣通報(bào),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的飲用水源地。及時(shí)分析查找一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染成因和污染源,移除或者封閉有關(guān)污染土壤區(qū)域;從保護(hù)土壤凈化水質(zhì)和涵養(yǎng)地下水功能的角度,制定溶出液體污染物標(biāo)準(zhǔn);對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土壤不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行分析和研究,及時(shí)隔離有關(guān)污染區(qū)域并提出改善和修復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量的方案,確定土壤修復(fù)資金來(lái)源;定期跟蹤飲用水源地土壤環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局、縣住建局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
(三)強(qiáng)化被污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。
1.開(kāi)展受污染耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),加強(qiáng)受污染耕地土壤安全利用管理。土壤污染較重的,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取農(nóng)藝措施調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施,確保耕地土壤環(huán)境安全;土壤污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的,依法確定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
2.建立新增建設(shè)用地土壤環(huán)境強(qiáng)制調(diào)查制度。建立場(chǎng)地污染調(diào)查檔案和信息管理系統(tǒng),存在土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)地,要明確治理修復(fù)的責(zé)任主體、技術(shù)要求和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展治理修復(fù)工作,經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后,方可開(kāi)工建設(shè)。禁止未經(jīng)評(píng)估和達(dá)不到治理修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和二次開(kāi)發(fā)。在舊城鎮(zhèn)、“城中村”、舊廠礦和工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)用地等工礦建設(shè)用地整治過(guò)程中,嚴(yán)格污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用,特別是變更為居住用地的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。相關(guān)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、治理和修復(fù)方案以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)保部門備案,永久保存?zhèn)洳。“十二五”期間關(guān)停、搬遷的企業(yè)場(chǎng)地要全部開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查、評(píng)估和建檔。(責(zé)任單位:縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
3.加強(qiáng)各類場(chǎng)地土壤環(huán)境的日常管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、電鍍、油料存儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行處理。加強(qiáng)縣城城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的監(jiān)督管理,嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。及時(shí)清理因危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物泄漏、突發(fā)環(huán)境事件污染的土壤。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣安監(jiān)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
(四)開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。
以重污染企業(yè)、集中污染治理設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、集中式飲用水水源地周邊等為重點(diǎn),開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣安監(jiān)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
(五)提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。
1.強(qiáng)化土壤監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)。建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)制度和信息發(fā)布制度,設(shè)置耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,整合環(huán)保、農(nóng)業(yè)的監(jiān)測(cè)力量,增加監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備,全面提高全縣土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加快制定全縣土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,健全土壤環(huán)境應(yīng)急能力和預(yù)警體系;加強(qiáng)土壤環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),2015年前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保派出機(jī)構(gòu),配備專門土壤環(huán)境執(zhí)法人員和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備,初步建立土壤環(huán)境監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
2.強(qiáng)化污染農(nóng)田土壤環(huán)境管理,開(kāi)展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),對(duì)已被污染的耕地實(shí)施分類管理,采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施,確保耕地安全利用。污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的,劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
3.強(qiáng)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)周邊地區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)管,主要監(jiān)管區(qū)域?yàn)殛懙匦缘酿B(yǎng)殖基地,具體監(jiān)管點(diǎn)位土壤調(diào)查中存在主要污染物超標(biāo)的養(yǎng)殖基地周邊地區(qū)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,篩選出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬、家禽年出欄規(guī)模最大的主要養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè),對(duì)企業(yè)內(nèi)部土壤以及污水排口周邊的土壤環(huán)境進(jìn)行調(diào)查;查明土壤污染超標(biāo)的來(lái)源;給出處置和整改措施建議,防止養(yǎng)殖場(chǎng)過(guò)量使用含煙酸鉻、吡啶羧酸鉻(畜禽飼料抑菌劑)、洛克沙砷等有機(jī)重金屬成分的飼料,造成養(yǎng)殖基地土壤的污染。(責(zé)任單位:縣畜牧食品局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
4.強(qiáng)化蔬菜(菜籃子)基地土壤環(huán)境監(jiān)管。建立蔬菜基地土壤污染環(huán)境監(jiān)管制度和土壤質(zhì)量監(jiān)管體系,包括建立基地土壤環(huán)境和地力變化預(yù)警預(yù)報(bào)制度,對(duì)基地土壤質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)、定位、長(zhǎng)期、有效監(jiān)測(cè);嚴(yán)防工業(yè)“三廢”和生活垃圾對(duì)基地的污染,防止有毒有害物以及病原微生物污染基地;此外,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)環(huán)境要求的,以及達(dá)不到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)地力水平的基地進(jìn)行修復(fù)、改良培肥,修復(fù)、改良后仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決退出蔬菜基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成時(shí)間:2014年12月)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
縣政府成立射洪縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣委辦、縣政府辦、環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法、水務(wù)、畜牧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察局等部門負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究和解決土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作中的困難和問(wèn)題。縣級(jí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照任務(wù)分工及下列要求完成全縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。
1.縣環(huán)保局牽頭編制《射洪縣近期土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目建設(shè)方案》,負(fù)責(zé)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及等級(jí)認(rèn)定工作,組織被污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工作。
2.縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)審批核準(zhǔn)類項(xiàng)目前置要件的審核,未取得環(huán)評(píng)批復(fù)的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和能耗水耗限額標(biāo)準(zhǔn),逐步淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
3.縣住建局、縣國(guó)土資源局按照職責(zé)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),未依法辦理環(huán)評(píng)許可、未開(kāi)展被污染地塊環(huán)境調(diào)查或場(chǎng)地土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足建設(shè)用地要求的項(xiàng)目,不得辦理建設(shè)用地與開(kāi)工建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。
4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)接中、省土壤環(huán)境保護(hù)資金扶持政策,積極爭(zhēng)取中、省土壤污染治理資金支持,將保障土壤環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門綜合預(yù)算。
5.縣農(nóng)業(yè)局參與新建項(xiàng)目土壤評(píng)價(jià)中農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤評(píng)價(jià)、土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)劃、優(yōu)先區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及土壤治理修復(fù)等工作,負(fù)責(zé)優(yōu)先保護(hù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治、禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分和監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)投入品及廢棄物的環(huán)境監(jiān)管等工作。
(二)籌措資金,加大投入。
加大土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理的投入力度。健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制,對(duì)接中、省土壤環(huán)境保護(hù)資金扶持政策,建立土壤環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目庫(kù)。督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理資金;充分利用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理。
(三)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。
縣委宣傳部編制宣傳方案,組織利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,有效利用公益廣告、板報(bào)櫥窗以及車站、商場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)所的固定宣傳設(shè)施,大力宣傳全縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作的重大意義,積極宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,大力宣揚(yáng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和模范人物,及時(shí)曝光行動(dòng)遲緩、整治不力、效果不好的單位和破壞環(huán)境的違法行為,完善環(huán)境信訪、舉報(bào)和聽(tīng)證制度,拓寬公眾參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的渠道,讓整治工作深入人心,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與整治的主動(dòng)性和自覺(jué)性,營(yíng)造良好的環(huán)境整治輿論環(huán)境。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
縣委、縣政府將全縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作納入沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度目標(biāo)考核和黨政干部的政績(jī)考核,縣目標(biāo)辦要細(xì)化制訂目標(biāo)考核方案,及時(shí)下達(dá)年度治理目標(biāo)任務(wù),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核?h監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府目標(biāo)績(jī)效督查室要加大督查督辦力度,每年6月底和12月底對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行督查,檢查責(zé)任落實(shí)情況、措施到位情況、工作推進(jìn)情況并予以通報(bào)。對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、限期不改的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),堅(jiān)決予以公開(kāi)曝光;對(duì)有令不行、工作不落實(shí)、嚴(yán)重影響全縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作的單位和個(gè)人,要追究其任。(射洪縣人民政府)
射洪縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作方案
發(fā)布時(shí)間:2014-2-10 12:01:45 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)