2012年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力研究環(huán)保工作面臨的新情況新問題,明確任務(wù),強化措施,推動全市環(huán)保工作邁上新臺階,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了環(huán)境保障。
一、2012年1—11月份工作回顧
2012年,全市環(huán)保系統(tǒng)深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,按照上級環(huán)保部門和市委、市政府的決策部署,實施“十二五”規(guī)劃,克服困難,扎實推進環(huán)保各項工作,取得了較好的成績。
(一)繼續(xù)做好政府環(huán)境保護目標(biāo)任期責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。根據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保廳“十二五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實施細則和廣東省環(huán)境保護責(zé)任制考核指標(biāo)體系的通知精神,市政府調(diào)整成立了《關(guān)于調(diào)整連州市環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組成員的通知》(連府[2012]45號),印發(fā)了《關(guān)于進一步加強連州市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作的通知》(連府辦[2012]49號)。我局按照考核內(nèi)容和要求,認真做好迎接考核的各項準(zhǔn)備工作,按時編制完成了《連州市2011年度城市環(huán)境綜合整治定量考核總報告》,并順利通過了清遠市考核組的驗收。2011年度,連州市環(huán)境保護責(zé)任考核自評95.80分,城市環(huán)境綜合整治定量考核自評得分90.78分,均達到優(yōu)良等級。同時,為做好我市2012年度的“兩考”工作,2012年5月18日,市政府召開了2012年環(huán)保工作會議,傳達了清遠市環(huán)保工作會議和清遠市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核現(xiàn)場核查匯報會會議精神,會上,副市長成茂軍代表市政府與市直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及全市重點排污企業(yè)法人代表簽訂了連州市環(huán)境保護目標(biāo)任期責(zé)任制考核和城市環(huán)境綜合整治定量考核責(zé)任書,明確考核對象、內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn),從而促使我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)增強環(huán)境意識,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作的開展。
(二)強化污染減排,改善環(huán)境質(zhì)量。一是制定了2012年主要污染物總量減排計劃,將指標(biāo)分解、細化到企業(yè)及市直有關(guān)部門。二是狠抓污染物總量減排措施和減排項目的落實。按照清遠市2012年主要污染物總量減排工作要求和《關(guān)于印發(fā)廣東省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))主要污染物減排技術(shù)指南的通知》(粵農(nóng)【2012】140號)文件精神。我局在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,將連州市高原農(nóng)場、連州市龍坪鎮(zhèn)黃芒生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)場、廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司連州分公司大圍豬場等7家養(yǎng)豬場列為2012年農(nóng)業(yè)源減排項目。通過強化監(jiān)管督促,以上7家養(yǎng)豬場目前已按要求完成了整改,成為連州市規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖業(yè)的示范場。同時,對建滔(連州)銅泊有限公司等8家涉重金屬企業(yè)建立和完善了污染減排臺賬;對連州市紅光水泥有限公司、連州市東業(yè)水泥有限公司擅自閑置污染治理設(shè)施進行違法排污的行為下達了整改通知書,并對整改情況進行跟蹤落實。三是認真抓好連州市九陂鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)工程。目前,九陂鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)工程已基本土建工程和設(shè)備安裝。預(yù)計年底可正式運行使用。四是進一步完善市區(qū)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。針對上級環(huán)保部門指出我市市區(qū)污水處理廠進水濃度偏低達不到規(guī)定要求的問題,經(jīng)實地考察并請示市政府同意,從南津路市屠宰場至河堤從新建設(shè)了一條集污管道將屠宰場廢水集中納入污水廠主管道。目前,管網(wǎng)建設(shè)工程已全部竣工并投入使用,較好地解決了污水處理廠進水濃度偏低的問題。以上工作的開展,為我市2012年主要污染物排放總量控制奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)把項目審批關(guān),建設(shè)項目環(huán)境管理得到加強。一是認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》,嚴(yán)格環(huán)評報批程序,嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān),防止新污染源的產(chǎn)生。堅持對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批;對已無環(huán)境容量的,新上、增加污染物總量的項目堅決不批;對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū),影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項目堅決不批。目前止,我局共辦理環(huán)評審批130個,其中報告書8個,報告表54個,登記表68個,項目總投資180519.44萬元,其中環(huán)保投入11291.12萬元。二是對在建項目和正在申報的項目建立詳實臺帳,并進行全程跟蹤服務(wù)。對2011年以來招商引資的工程建設(shè)項目環(huán)評辦理及“三同時”制度執(zhí)行情況進行了專項檢查。對連州市西江鎮(zhèn)三塊田巖礦等30家已竣工并具備條件的新建項目進行了環(huán)保驗收;對不符合驗收條件的連州市萊茵假日大酒店有限公司等兩家企業(yè)否決驗收;對未辦理環(huán)評手續(xù)就擅自建設(shè)的連州市通用塑編包裝廠擴建工程,下達了責(zé)令限期補辦環(huán)評審批手續(xù)的通知。
(四)加強環(huán)境宣傳,提高公眾的環(huán)保意識。
1、積極開展環(huán)保宣傳活動。為進一步提高公眾環(huán)保意識,充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護的熱情,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,我局充分利用各種宣傳載體,選好突破口,組織開展了形式多樣的環(huán)保宣傳活動。一是在“六·五”世界環(huán)境日期間,全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))采取發(fā)放傳單、懸掛橫幅,張貼標(biāo)語等形式進行環(huán)保宣傳。“六·五”世界環(huán)境日,我局在東門中路連州大廈門口舉行了系列宣傳活動,向市民共發(fā)放環(huán)保宣傳手冊5000本,環(huán)保購物袋5000個。并利用活動之機,與市民進行“零距離”、面對面的交流,為其解答環(huán)境保護方面疑難問題和環(huán)境維權(quán)方面的困惑,解答了他們所關(guān)注的環(huán)保方面的熱點和難點問題。二是9月至10月期間與連州市宣傳部、文聯(lián)等單位聯(lián)合舉辦“首屆連州市環(huán)保詩歌大賽”,本次評委分別由廣東省教育學(xué)院中文系主任熊國華、清遠市作家協(xié)會主席唐德亮、連州市委宣傳部部長戚華海擔(dān)任。比賽共設(shè)金獎1名(獎金3000元/名及證書),銀獎2名(獎金2000元/名及證書),銅獎3名(獎金1000元/名及證書),優(yōu)秀獎5名(獎金500元/名),入選獎10名(獎金100元/名),本屆大賽共征集到來自全國各地的環(huán)保詩詞115首。獲獎作者應(yīng)邀來連州參加了頒獎儀式并參觀了我市建滔集團有限公司。三是為貫徹落實廣東省委、省政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》,我局牽頭與共青團連州市委員會、市政局等單位共同舉辦了“同飲一江水,共護母親河”連州市2012年保護母親河志愿服務(wù)活動。本次活動共有60名志愿者參加,活動中組織志愿者在市區(qū)飲用水取水點上游河段進行大規(guī)模的清理垃圾活動和向連州鎮(zhèn)白云村委船潭村的群眾派發(fā)環(huán)保宣傳資料及參觀連州市建滔集團有限公司,讓廣大志愿者深入了解建滔集團有限公司的生產(chǎn)運作狀況和環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況,消除外界對建滔污染環(huán)境的擔(dān)憂。四是根據(jù)廣東省環(huán)境保護廳《關(guān)于印發(fā)廣東省環(huán)境文化宣傳櫥窗建設(shè)實施方案的通知》(粵環(huán)[2012]22號)精神,經(jīng)請示市政府同意,分別在市文化廣場博物館對面和連州市地稅局對面河堤公園內(nèi)以及部分重點企業(yè)建設(shè)環(huán)境文化宣傳櫥窗6個,宣傳投入共3.6萬元。五是充分利用新聞媒體宣傳環(huán)保。分別在《南方日報》、《珠江環(huán)境報》、連州市政府網(wǎng)報導(dǎo)宣傳環(huán)保工作,樹立連州環(huán)保工作良好形象。
2、積極開展生態(tài)村創(chuàng)建工作。為貫徹落實《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報和管理辦法(試行)》的通知精神,組織了全市4個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))共12個行政村參加了生態(tài)村創(chuàng)建工作(其中西岸鎮(zhèn)10個、星子鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)和三水鄉(xiāng)各1個),相關(guān)材料已報送清遠市環(huán)保局審核。
(五)加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法, 提升環(huán)保監(jiān)管力度。
1、加大環(huán)保執(zhí)法力度,強化環(huán)境監(jiān)督管理。今年以來,通過完善環(huán)境監(jiān)察制度,規(guī)范新建項目“三同時”監(jiān)察管理,加強對全市工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。緊緊抓住環(huán)保設(shè)施正常運行、重大危險源監(jiān)控和防范措施的落實、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的編制和事故防范措施的落實情況等難點,突出選礦企業(yè)、尾礦庫、放射源的安全使用和儲存、危險化學(xué)品管理,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達整改通知和提交環(huán)境風(fēng)險排除整改意見,及時消除了環(huán)境安全隱患。2012年我局共出動執(zhí)法人員942人次,出動監(jiān)察車輛190(輛)次,檢查企業(yè)236家(次),對連州市清和選礦有限公司、連州市興發(fā)礦冶有限公司等23家企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)下達了限期改正通知書;對與湖南省交界的大路邊鎮(zhèn)黃泥坑村、荒塘村的4家土法煉油和5家小造紙廠進行依法取締;對連州市偉興有限公司等5家企業(yè)的違法排污行為進行立案查處,罰款金額共計10.48萬元。
2、強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染整治。為確保我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,有效保護水資源及生態(tài)環(huán)境, 我局按照市府辦關(guān)于《連州市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃方案》和《連州市養(yǎng)豬業(yè)環(huán)境污染綜合整治方案》要求,對全市范圍的養(yǎng)豬業(yè)進行分段、分步驟地排查整治,并將調(diào)查情況及時向市政府匯報和提出具體的工作意見。檢查中對選址不當(dāng)、建在河邊、地下水源旁且無環(huán)評審批手續(xù)、環(huán)境安全隱患大、無污染治理設(shè)施的大坪橋頭養(yǎng)豬場、順安豬場等7家養(yǎng)豬場提請市政府對其作出《環(huán)境違法行為行政處罰決定書》,責(zé)令以上7家養(yǎng)豬場自收到?jīng)Q定書之日起10天內(nèi)搬遷并拆除有關(guān)設(shè)施。
3、積極妥善處理環(huán)境污染投訴和糾紛,促進了社會的安定。嚴(yán)肅對待,認真查處群眾來信來訪反映的環(huán)境污染問題。目前止,共收到人大議案2件,受理群眾投訴 170件,其中省批轉(zhuǎn)7件,清遠市批轉(zhuǎn)8件,結(jié)案157件,結(jié)案率92%。如今年5月7日西岸鎮(zhèn)石馬村群眾因清水河上游四間選礦廠污染河水和周邊環(huán)境而扣壓過往運輸?shù)V車事件和5月下旬發(fā)生的星子鎮(zhèn)部分群眾血鉛超標(biāo)事件,全力以赴,及時向上匯報,并根據(jù)需要請求清遠市環(huán)保局和省環(huán)保廳派技術(shù)力量支援。市委、市政府高度重視,迅速成立了事件的領(lǐng)導(dǎo)小組和制定了應(yīng)急處置方案,經(jīng)上下各方的努力,使事件得到有效的處置,維護了社會的穩(wěn)定。
4、認真抓好排污申報登記和排污費征收工作。根據(jù)《廣東省排放污染物許可證管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,對市內(nèi)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))向環(huán)境排放污染物的一切企事業(yè)單位和個體工商戶進行排放污染物許可證變更與年審。據(jù)統(tǒng)計,全年辦理排污許可證76張,其中新辦的47張,年審24張,變更5張。同時,嚴(yán)格執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》,杜絕協(xié)商收費、人情收費,完善企業(yè)排污申報、收費臺帳,實行“一企一檔”依法收繳排污費。目前止,共對146家企業(yè)和個體工商戶征收排污費187萬元。
5、積極開展高中考禁噪活動。為使廣大考生有一個良好的應(yīng)試環(huán)境,對學(xué)校周圍的施工工地以及個體工商戶下發(fā)了《關(guān)于高考、中考期間環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的通知》,并全天巡查,督促相關(guān)單位和個體工商戶嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求,嚴(yán)格控制施工作業(yè)和營業(yè)時間。
(六)做好常規(guī)和污染源的監(jiān)測工作。1—11月份,環(huán)境監(jiān)測站按照上級環(huán)保部門的要求,完成對大氣常規(guī)2個點,地面水4個斷面的監(jiān)測任務(wù),共報出市區(qū)空氣質(zhì)量周報72份,提供數(shù)據(jù)1040個;降水共測60 次,提供數(shù)據(jù)1066個;降塵監(jiān)測12次,提供數(shù)據(jù)24個;共報出地表水常規(guī)監(jiān)測報告12份,提供數(shù)據(jù)1384個。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,二氧化硫、二氧化氮、總懸浮微粒、均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn);降塵也在推薦的標(biāo)準(zhǔn)值內(nèi);全年降水酸雨頻率為 85.0%,酸雨雨量占總降雨量的81.9%;龍?zhí)舵?zhèn)、雙溪亭、城北橋、市水廠4個斷面的水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)2類標(biāo)準(zhǔn)。1—11月份共對116個環(huán)境影響較大的排污單位進行了監(jiān)測,報出數(shù)據(jù)6231個;完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測 9家(次),報出數(shù)據(jù) 1526個;完成建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測24 家,共報出數(shù)據(jù) 1736 個;對城市區(qū)域噪聲和城市交通噪聲進行監(jiān)測,提供監(jiān)測報告22份,報出數(shù)據(jù)186個;對連州市區(qū)煙塵控制區(qū)進行復(fù)測,報出數(shù)據(jù)280個;為應(yīng)對連州市星子鎮(zhèn)兒童血鉛事件,2012年6月初至今仍堅持對連州粵連電廠周邊的環(huán)境空氣、地表水、土壤每周不少于一次的監(jiān)測采樣。
(七)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。 一是利用去年向省環(huán)保廳申請的310萬元專項資金順利建成了面積400平方的縣級站監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化實驗室和兩套空氣監(jiān)測自動化系統(tǒng)建設(shè)及重金屬監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。二是積極籌建市污染源監(jiān)控中心(監(jiān)控平臺),建成后將形成現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),提高對排污企業(yè)的有效監(jiān)管。三是認真做好省級環(huán)保專項資金項目篩選、項目材料審核和申報工作。今年以來,我局繼續(xù)采取“走出去,請進來”的辦法,積極向省環(huán)保廳申報生態(tài)建設(shè)保護專項資金、省級減排資金和農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金等申報項目,合計上報項目8個,申請補助金額共1808.37萬元。通過不解的努力,目前,我局已爭取到2012年省級環(huán)保專項資金共251.2萬元,其中連州市區(qū)飲用水源保護區(qū)綜合整治工程(二期)200萬元、監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)項目50萬元、環(huán)境文化宣傳櫥窗制作經(jīng)費1.2萬元(粵環(huán)[2012]64號)。
(八)結(jié)合環(huán)保部門職能,深入開展黨務(wù)、政務(wù)、扶貧工作。一是以“正風(fēng)”行動為契機,深化黨務(wù)、政務(wù)公開,促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)。將本部門職責(zé)、承諾、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、審批程序、承辦人等有關(guān)內(nèi)容,在市政府門戶網(wǎng)站和環(huán)保局宣傳欄向社會公開,把環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)交給群眾,做到方便群眾、服務(wù)群眾。在改進機關(guān)工作作風(fēng)方面,實行了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、信訪舉報責(zé)任制,建立了政務(wù)公開和機關(guān)效能建設(shè)的長效機制,制定了《連州市環(huán)保局二0一二年效能建設(shè)工作制度》,從制度上保障了政務(wù)公開,推動了我局效能建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè)。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深化反腐預(yù)腐工作,從源頭上預(yù)防治理腐敗,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到標(biāo)本兼治,綜合治理,預(yù)防為主,強化責(zé)任。三是加強廉政風(fēng)險防控。年初組織各股室及每一個干部開展了職責(zé)風(fēng)險查找,針對風(fēng)險建立了防控措施,并進行張貼、公示。四是結(jié)合市委辦《關(guān)于調(diào)整2012年連州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市直單位“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”掛扶工作的通知》文件精神,深入服務(wù)幫扶聯(lián)系點,制定了切實可行的幫扶工作方案,建立了服務(wù)聯(lián)系制度,明確了具體聯(lián)絡(luò)人,落實幫扶工作。具統(tǒng)計,全年支持掛扶單位共25200元。
(九)認真開展“三打兩建”工作。市委、市政府“三打兩建”工作動員會召開后,我局對“三打兩建”工作高度重視,于3月27日召開了“三打兩建”工作動員大會,會上認真學(xué)習(xí)了市委、市政府“三打兩建”工作動員會議精神和市委辦關(guān)于印發(fā)《連州市開展“三打”專項行動總體方案》及其三個專項行動工作方案的通知精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署“三打兩建”工作,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)股室主要負責(zé)人任成員的“三打兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定專人負責(zé)“三打兩建”的組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)環(huán)保局的主要任務(wù),制訂了開展“三打兩建”工作活動方案,明確了“三打兩建”工作的主要目標(biāo)任務(wù)、打擊重點和每個階段的時間安排。自今年3月份開展“三打兩建”工作以來,我局共立案查處違法排污行為64宗,其中企業(yè)4宗,個體工商戶(飲食業(yè))60宗,處罰金額共10萬元。
二、存在的困難和問題。
雖然我局今年做了大量卓有成效的工作,也取得了一定的成績,但仍然面臨不少的困難和不足:一是生態(tài)文明建設(shè)的高要求與經(jīng)濟社會快速發(fā)展之間矛盾日益凸現(xiàn)。二是水環(huán)境污染防治形勢依然十分嚴(yán)峻。生態(tài)環(huán)境的保護、農(nóng)村污染源的防控,特別是生豬養(yǎng)殖場的污染對農(nóng)村飲用水源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。三是經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾依然突出。四是環(huán)保經(jīng)費欠缺,較大程度影響了各項環(huán)保工作的開展。
三、2013年的工作計劃。
(一)全面落實污染物總量減排目標(biāo)。加大對造紙、化工行業(yè)實行化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制。強化城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管。促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排,著力抓好規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染防治。禁止審批和建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,做到項目增加污染物排放總量不增加,確保完成年度削減目標(biāo)。
(二)繼續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是全力保護飲用水安全,把飲用水源保護工作作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的首要任務(wù),集中整治飲用水源安全的污染和隱患,嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源的環(huán)境違法行為。二是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,加強環(huán)境保護日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,建立健全項目全過程環(huán)境監(jiān)管制度以及農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度。三是切實加強重金屬污染防治,對重點防控的重金屬污染行業(yè)和企業(yè)進行集中治理。加強重金屬相關(guān)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,確保達標(biāo)排放。
(三)狠抓農(nóng)村生態(tài)保護工作。一是認真創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。根據(jù)省市生態(tài)創(chuàng)建要求,有序推進國家、省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,確保完成創(chuàng)建任務(wù)。二是開展農(nóng)村環(huán)境教育試點工作。切實減少面源污染,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
(四)深入抓好水環(huán)境綜合整治工作。一是進一步深入開展養(yǎng)殖業(yè)污染整治。嚴(yán)厲打擊非法搶建、非法排污和禁養(yǎng)區(qū)“回潮”行為,提高規(guī);B(yǎng)殖場治理水平,促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。二是從嚴(yán)控制工業(yè)污染排放。認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實環(huán)境安全隱患排查整改要求,加強對重點排污染企業(yè)的日常監(jiān)管,抓好沿河重點污染源整治工作。嚴(yán)格控制新、擴建COD、氨氮等主要污染物排放的項目。三是完善長效管理機制。加強流域整治協(xié)作聯(lián)動,齊抓共管,落實流域整治工作考核制度,確保流域水環(huán)境整治工作力度不減,目標(biāo)不變,要求不降,做到思想到位,措施有效。
(五)努力提高隊伍整體素質(zhì)。一是加強學(xué)習(xí)。定期學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,及時選送干部職工參加各級環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍整體素質(zhì)。二是加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實廉潔自律各項規(guī)定,加強對環(huán)保“六大權(quán)力”監(jiān)督管理,實施建設(shè)項目審批與驗收分離,行政執(zhí)法調(diào)查與處理分離,排污費核定與征收分離,全面提高防腐拒變能力。三是加強行風(fēng)與效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)、效能建設(shè)各項制度,不斷增強干部隊伍履職能力,塑造依法行政、文明執(zhí)法的環(huán)保隊伍新形象。(連州市人民政府)